黨為你說話：論外國干涉和中國共產黨的統一戰線制度(前言)
作者：澳大利亞戰略政策研究所研究員周安瀾（Alex Joske）
節譯自澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)網站，全文連結：https://www.aspi.org.au/report/party-speaks-you
中國共產黨正在透過挑選少數民族、宗教活動、國內外商業、科學和政治團體的代表來加強其影響力。它聲稱有權代表這些群體發言，並利用這些權利來宣稱其合法性。這些努力是由統戰系統進行的，統戰系統是一個由黨和國家機構組成的網路，負責影響黨外團體，特別是那些聲稱代表公民社會的團體。
它管理和擴大統一戰線，即為實現黨的目標而工作的實體聯盟。中國共產黨負責這些活動，即所謂的統一戰線工作，但它的作用往往是隱蔽的或欺騙性的。
近年來，與統一戰線有關的團體和個人因與政治干預、經濟間諜活動和對大學校園的影響有關而受到前所未有的密切關注。
在澳洲，與統戰部（UFWD）有密切聯繫的組織的成員被指控代表中國干涉澳洲政治。在美國，科學家聯合陣線組織的至少兩名高級成員因涉嫌技術盜竊而被起訴。孔子學院在UFWD的大力監督下，十多年來一直就其對學術自由的影響和對大學的影響而引發爭議。在澳洲、加拿大、英國和美國，許多中國學生和學者協會，作為中國國際學生的統一戰線，已經參與壓制學術自由和動員學生參加民族主義活動。
Covid-19大流行也突出了海外聯合戰線網路。在澳洲、加拿大、英國、美國、阿根廷、日本和捷克共和國，各組織動員起來，從世界各地收集日益稀缺的醫療物資，並將其運往中國。
這些努力似乎與統一戰線機構中華全國歸僑聯合會的指示有關。中共中央曾將中華全國總工會描述為「黨和政府聯繫海外中國同胞的橋樑和紐帶」。在病毒在全球傳播後，統一戰線組織開始與中國共產黨合作，向世界其他地區捐贈物資，並宣傳中國共產黨對疫情的看法。
不管這些活動是否損害了控制病毒的努力，它們似乎都讓各國政府大吃一驚，並證明了統一戰線工作的有效性。隨著中國與世界各國之間的緊張關係的發展，中國共產黨干涉散居僑民社區、影響政治體系以及秘密獲取有價值且敏感的技術的企圖只會愈來愈猖狂。隨著各國政府開始面對中國共產黨的海外干涉和間諜活動，理解統一戰線體系將變得至關重要。
這一篇ASPI論文，剖析了中國共產黨的統一戰線體系及其在外國干涉中的作用。它介紹了統一戰線系統的各種機構和目標，並審查了該系統的結構、運作和力求實現的目標。它揭示了數十個機構如何在聯合陣線系統的努力中發揮作用，以轉讓技術、促進宣傳、干預政治體系，甚至影響跨國公司的高管。
統一戰線制度幾乎一直是中國共產黨的一項核心制度。在其歷史上的大部分時間裡，它都是由中共最高領導機構政治局常委領導的。然而，習近平總書記對統戰工作的重視程度超過了以往的領導人，自2015年以來，通過提升統戰工作的地位，使其更接近在黨的革命時代所佔據的重要地位。
統戰工作的範圍在不斷變化，以反映中國共產黨的全球抱負、對其安全面臨的內部威脅的評估以及對中國社會的看法。
統戰是一種政治模式，是黨控制政治代表（統戰工作針對的群體的聲音）的一種方式，其海外擴張是中國共產黨政治制度的輸出。海外統一戰線工作的結束，將使中國共產黨對外國政治制度中的政治代表和政治表達產生不應有的影響。
習近平對這一體系的重新振興，凸顯了對中國共產黨在世界各地的影響力和技術轉移行動做出更強有力回應的必要性。然而，各國政府仍在努力有效地管理該系統，而公開獲得的有關統一戰線系統的分析也很少。
這種資訊的缺乏可能導致西方觀察家低估統一戰線體系的重要性，並將其方法簡化為熟悉的類別。例如，外交官可能將統一戰線工作視為“公共外交”或“宣傳”，但未能認識到相關秘密活動的程度。安全官員可能對犯罪活動或間諜活動保持警惕，但卻低估了促進犯罪活動的公開活動的重要性。分析人士可能會忽視CCP(中國共產黨)影響的相關方面，這些方面結合起來使其有效。
政府應該破壞CCP利用統一戰線人物和團體作為秘密影響和技術轉讓工具的能力。他們應該從發展理解外國干涉的分析能力開始。在此基礎上，他們應該發表聲明性的政策聲明，制定應對措施。
反措施應包括執法、立法改革、威懾和政府有關領域的能力建設。各國政府應通過參與和謹慎使用語言，減輕統一戰線工作對散居僑民社區可能產生的分裂效應。
Search